BIZ verordening

Binnen mijn winkelcentrum (Hoensbroek) is de BIZ (bedrijven investering zone) ingevoerd waardoor iedere winkelier (ongeacht groot of klein) verplicht is jaarlijks 600,= bij te dragen. Hiervoor ben ik in hoger beroep gegaan bij Sector bestuursrecht, en heb de kwestie gewonnen aangezien gemeente Heerlen, die verantwoordelijk is voor de invordering en verstrekking van de subsidie, verzuimd had de uitgaven verantwoording van de winkeliers -stichting in de uitvoeringsovereenkomst op te nemen. De uitvoeringsovereenkomst BIZ loopt van 1 januari 2011 t/m 31 december 2015. Nu heeft de gemeente de uitvoeringsovereenkomst aangepast, en beweert nu dat ik alsnog BIZ-plichtig ben. Mogen er tussentijdse veranderingen plaatsvinden bij een overeenkomst die afgesloten is voor 5 jaar ? Of berust dit puur op een dreigement.